تحولات روابط تجاری چین و ایالات متحده در سالهای ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۵ یکی از مهمترین رخدادهای اقتصاد سیاسی بینالملل بوده و تشدید جنگ تجاری از ۲۰۱۸ نظم تجارت چندجانبه را با چالش جدی روبهرو کرده است. آمریکا با اعمال تعرفههای گسترده، محدودیتهای صادرات فناوری و کنترل سرمایهگذاری خارجی در پی حفظ موقعیت هژمونیک خود برآمد. در مقابل، چین با راهبردهای چندسطحی شامل توسعه زنجیرههای تأمین مستقل، گسترش پیمانهای منطقهای، سرمایهگذاری در صنایع راهبردی و سیاست خودکفایی فناورانه تلاش کرد قواعد تجارت جهانی را بازتعریف کند.
پرسش اصلی این پژوهش این است که:«اقدامهای متقابل چین در برابر جنگ تجاری آمریکا در سالهای ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۵ چگونه بر نظم تجاری چندجانبه تأثیر گذاشته است؟» فرضیه تحقیق بیان میکند که اقدامهای متقابل چین از طریق توسعه بلوکهای تجاری منطقهای، ائتلافسازی بر محور «ابتکار کمربند و راه» و «بریکس»، پیگیری سیاستهای توسعه صنعتی و فناوری و اقدامهای تقابلی غیرتعرفهای در سالهای ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۵، موجب تقویت حمایتگرایی و تضعیف بنیانهای نظم لیبرال تجاری شده است.
روششناسی
این پژوهش با روش کیفی و رویکرد توصیفی-تحلیلی و تمرکز بر تحلیل روند انجام شده است. دادهها از آمار تجارت بینالملل و گزارشهای سازمان تجارت جهانی، صندوق بینالمللی پول و بانک جهانی گردآوری و با پژوهشهای معتبر تکمیل شدهاند. چارچوب نظری «تعامل و تقابل تجاری-سیاسی» روابط چین و آمریکا را در طیفی از همکاری تا رقابت بررسی میکند. تحلیل در سه مرحله انجام میشود: شناسایی الگوهای رفتاری چین در برابر اقدامات آمریکا؛ سنجش اثر این الگوها بر سازوکارهای چندجانبه؛ و تطبیق یافتهها با پنج سازوکار میانجی شامل رقابت اقتصادی، برتری فناورانه، نفوذ نهادی، تغییر قدرت نسبی و حمایتگرایی.
یافتهها
نتایج پژوهش نشان میدهد چین در واکنش به سیاستهای تعرفهای آمریکا، علاوه بر اقدامات متقابل تعرفهای، راهبرد بلندمدت کاهش وابستگی به اقتصاد غرب را پی گرفت. گسترش پیمانهای تجارت آزاد در آسیا، آفریقا و آمریکایلاتین، تقویت نهادهای مالی موازی مانند بانک سرمایهگذاری زیرساختهای آسیایی، تعمیق همکاریهای جنوب-جنوب و توسعه «ابتکار کمربند و راه» و «بریکس»، جایگاه نهادی چین را ارتقا داد و نفوذ قواعد لیبرال سازمان تجارت جهانی را محدود کرد.
در حوزه فناوری، سرمایهگذاری در صنایع پیشرفته همچون نیمهرساناها، هوش مصنوعی و خودروهای برقی سهم چین را افزایش داده و رقابت فناورانه با آمریکا را تشدید کرده است. کنترل صادرات مواد حیاتی، تحریمهای متقابل و ایجاد زیرساختهای پرداخت مستقل، فشار متقابلی بر آمریکا و متحدانش وارد کرده است. تحلیل روند دادهها نشان میدهد شدت و تداوم رفتارهای مقابلهای چین، نظم تجاری جهانی را از محور لیبرال به سمت منطقهگرایی و چندقطبیگرایی سوق داده است، اگرچه روابط تجاری دو کشور بهطور کامل قطع نشده و نوعی «همزیستی رقابتی» شکل گرفته است.
نتیجهگیری
نتیجهگیری پژوهش نشان میدهد اقدامات چین با اثرگذاری بر پنج سازوکار میانجی، موجب تضعیف نظم لیبرال تجاری و تقویت ترتیبات منطقهای و دوجانبه شده و گرایش به حمایتگرایی را افزایش داده است. تداوم این روند میتواند نظم چندمرکزی و تکهتکهشدن قواعد تجارت جهانی را تثبیت کرده و فرصتهایی برای کشورهای در حال توسعه ایجاد کند، اما همزمان ریسک افزایش هزینههای مبادله و کاهش پیشبینیپذیری اقتصاد جهانی را در پی دارد. بنابراین، سیاستگذاران باید با تنوعبخشی تجاری، تقویت ظرفیت نهادی و مشارکت در بازتعریف قواعد چندجانبه، جایگاه خود را حفظ کنند.
Ashraf, M., & Zheng, S. (2022), Transportation Costs and Time Impact of the China-Pakistan Economic Corridor. International Journal of Regional Development, 9(1), 1-23.https://doi.org/10.5296/ijrd.v9i1.19519.
Balaam, David, and Michael West. (2018), an Introduction to International Political Economy. Translated by Ahmad Saei and Abdolmajid Seifi. Tehran: Ghoms Publishing. [In Persian]
Baldwin, R. (2021), Asian regionalism and the rise of RCEP. Journal of Economic Integration, 36(2), 123–145.
BBVA Research. (2025), riding the waves: Stocktaking RMB internationalization development. Retrieved from https://www.bbvaresearch.com/wp-content/uploads/2025/02/Riding-the-waves-Stocktaking-RMB-Internationalization-Development_edi.pdf
Bloomberg (2024), China Curbs Exports of Gallium and Germanium. Bloomberg News.
(2025), BRICS Rio de Janeiro Declaration: Strengthening Global South Cooperation for a More Inclusive and Sustainable Governance. BRICS Information Centre, University of Toronto. http://www.brics.utoronto.ca/docs/250706-declaration.html
Chin, G. T., & He, A. J. (2019), The internationalization of the Renminbi in Belt and Road Initiative countries. Journal of Contemporary China, 28 (118), 467–483.
Custer, S., Horigoshi, A., & Marshall, K. (2024), BRI from the Ground Up: Leaders from 129 countries evaluate a decade of Beijing’s signature initiative. AidData at William & Mary.
Dollar, D. (2019), China’s engagement with developing countries: The Belt and Road initiative. Brookings Institution.
García-Herrero, A., & Krystyanczuk, M. (2024), How does China conduct industrial policy: Analyzing words versus deeds? Journal of Industry, Competition and Trade. Advance online publication. https://doi.org/10.1007/s10842-024-00413-w.
General Administration of Customs of the People’s Republic of China. (2025, January 13), China’s total goods imports and exports in 2024 reached 43.85 trillion yuan [as reported by SCIO/Xinhua]. Retrieved January 13, 2025, from https://english.scio.gov.cn/m/pressroom/2025-01/13/content_117660726.html.
Green Finance & Development Center. (2025), China Belt and Road Initiative (BRI) investment report 2025 H1. Griffith Asia Institute, Griffith University. https://greenfdc.org/china-belt-and-road-initiative-bri-investment-report-2025-h1
Greene, R. (2023, December 5), The difficult realities of the BRICS’ dedollarization efforts—and the renminbi’s role. Carnegie Endowment for International Peace. https://carnegieendowment.org/2023/12/05/difficult-realities-of-brics-dedollarization-efforts-and-renminbi-s-role-pub-91173
Gusarova, S., & Fioramonti, L. (2025), China and the Building of a New–and Illiberal–World Order through BRICS. CEBRI Journal, 15(1), 45-67. https://cebri.org/revista/en/artigo/209/china-and-the-building-of-a-newand-illiberalworld-order-through-brics
Karimi-Pour, D. (2024), Currency diplomacy: A study of China’s policy in the international monetary system. Political and International Affairs Journal.[In Persian]
Larson, Thomas, and David Skidmore. (1997), International Political Economy: The Quest for Power and Wealth. Translated by Ahmad Saei and Mehdi Taghavi. Tehran: Ghoms Publishing. [In Persian]
Liu, Y., & Wang, X. (2025), International sanctions and export restructuring: How economic integration among BRICS nations drives trade transformation in Russia. Finance Research Letters.Volume 85, Part B, November 2025, 108022, 67, 106-118. https://doi.org/10.1016/j.frl.2025.108022
(2024), China’s record trade surplus is a global challenge [Chart]. Source: General Administration of Customs. Retrieved from MERICS databas
(2025, July), Has China-Serbia Free Trade Agreement paid off for Serbia? Retrieved from https://merics.org/en/comment/has-china-free-trade-agreement-paid-serbia.
Mirtorabi, Seyed Saeed, and Keshvarian Azad, Mohsen. (2020), The Impact of China’s Rise on the International Financial Order (2008–2018), Political and International Approaches, 11(4), 141–170. [In Persian]
MOFCOM (2024), Notice on Export Controls of Critical Materials. Ministry of Commerce of the PRC.
Mousavi Shefaei, Masoud, Karimi, Hamidreza, and Eslami, Mohsen. (2019), Parallel Institution-Building as a Step toward a Peaceful Transition of the International Order (China-Centered Value Chain vs. the American Order), International Political Economy Studies, 2(2), 367–394. [In Persian]
Positive Money. (2025), Can BRICS challenge our dollar-centric global financial system?https://positivemoney.org/uk-global/update/can-brics-challenge-our-dollar-centric-global-financial-system/
Qian, J., Vreeland, J. R., & Zhao, J. (2023), The Impact of China’s AIIB on the World Bank. International Organization, 77(1), 217–237. https://doi.org/10.1017/S0020818322000327
Reuters (2023), China Sanctions U.S. Defense Companies. Reuters.
(2024, August 9), EU executive confident its Chinese EV measures comply with WTO, says probe continues. Reuters.
SCMP (2023), China Announces Sanctions on Lockheed Martin, Raytheon. South China Morning Post.
Shariatinia, M. (2024), Two Faces of Revisionism. Political and International Approaches, 16(3), 1-24.[In Persian]
Van den Bossche, P., & Zdouc, W. (2017), The Law and Policy of the World Trade Organization: Text, Cases, and Materials (4th Ed.), Cambridge University Press.
Wang, H., & Li, J. (2023), How does industrial policy experimentation influence firm innovation in China’s MIC 2025? Humanities and Social Sciences Communications, 10(1), 1–13. https://doi.org/10.1057/s41599-023-02497-x.
World Trade Organization. (2025), Global trade outlook and statistics — April 2025 (Global Trade Outlook and Statistics), Geneva: WTO. See statement that “China was the largest exporter (US$ 3.58 trillion)”. Retrieved from https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/trade_outlook25_e.pdf
(2020), Report on the functioning of the WTO dispute settlement system. World Trade Organization. (pp. 2–6)
Yang, T., Lau, W.-Y., & Abdul Bahri, E. N. (2025), The Impact of US-China Trade War on China’s Exports: Evidence from Difference-in-Differences Model. SAGE Open, 15(1), https://doi.org/10.1177/21582440251328482
Zhang, Danni. (2024), Understanding the evolution of China’s approach to digital trade: interests, ideas, and institutions. Asian Review of Political Economy, 3, Article 7. https://doi.org/10.1007/s44216-024-00026-4.
Zhang, K. H. (2025), Industrial policy in the competition between an existing hegemon and a rising superpower: The case of the US and China. The Chinese Economy, 58(2), 89–108. https://doi.org/ 10.1080/10971475.2025.2469198
mirtorabi, S. and Bayat, M. (2026). China’s Trade Countermeasures Against the United States and Their Impact on the International Multilateral Trading Order (2017–2025). Political and International Approaches, 18(1), 1-26. doi: 10.48308/piaj.2026.241749.1776
MLA
mirtorabi, S. , and Bayat, M. . "China’s Trade Countermeasures Against the United States and Their Impact on the International Multilateral Trading Order (2017–2025)", Political and International Approaches, 18, 1, 2026, 1-26. doi: 10.48308/piaj.2026.241749.1776
HARVARD
mirtorabi, S., Bayat, M. (2026). 'China’s Trade Countermeasures Against the United States and Their Impact on the International Multilateral Trading Order (2017–2025)', Political and International Approaches, 18(1), pp. 1-26. doi: 10.48308/piaj.2026.241749.1776
CHICAGO
S. mirtorabi and M. Bayat, "China’s Trade Countermeasures Against the United States and Their Impact on the International Multilateral Trading Order (2017–2025)," Political and International Approaches, 18 1 (2026): 1-26, doi: 10.48308/piaj.2026.241749.1776
VANCOUVER
mirtorabi, S., Bayat, M. China’s Trade Countermeasures Against the United States and Their Impact on the International Multilateral Trading Order (2017–2025). Political and International Approaches, 2026; 18(1): 1-26. doi: 10.48308/piaj.2026.241749.1776